ここで議論されている問題は、ドラフトトピックが対象のカテゴリに公開された際に何が起こるかではないかと推測しています。共有ドラフトを公開する際にも、トピックを再カテゴリ化する際と同じルールが適用されるため、どちらの場合もここで対応可能です。
現在の機能では、カテゴリを監視しているユーザーは、共有ドラフトが対象カテゴリに公開されたとき、またはトピックが監視しているカテゴリに再カテゴリ化されたときに「編集」通知を受け取ります。編集通知はメールを生成しないため、ユーザーはドラフトが公開された際にメールでの通知を受け取りません。
これは後退（リグレッション）だと考えます。再カテゴリ化されたトピックの通知に関する問題は、以前ここで議論されました：https://meta.discourse.org/t/notifications-when-a-topic-is-recategorized/63079。
「投稿」通知か「編集」通知かのどちらが作成されるかは、NotifyCategoryChange ジョブ内の post_alerter.notify_post_users 呼び出しで使用される new_record パラメータの値によって決定されます。このパラメータのデフォルト値は true ですが、現在はジョブ内で明示的に false に設定されています。これは最近の変更です。私には知られていない良い理由があるかもしれません。