Hay una forma de añadir una casilla de verificación al formulario de registro, un ejemplo está en How to make users to explicitly agree to ToS - #4 by neil, si estás interesado en ese enfoque. 
No puedo reproducir este error. Cuando establezco tos_url, /tos redirige a la URL que establecí (en mi caso, redirige a https://discourse.org). ¿Quizás estabas mirando una página que no se había actualizado y que todavía enlazaba al tema original? 