Привет, Theodores! Добро пожаловать в наше сообщество! 
Можете подтвердить, что пользователь, которого вы пытаетесь объединить с другим, не является администратором или модератором? Объединять администраторов и модераторов нельзя. Я только что проверил и вижу кнопку «Объединить» внизу страницы управления пользователями для обычных участников сайта.