Outras pessoas já pediram isso (ou algo parecido) antes, mas não temos certeza de que faça sentido atendê-lo. Ou pelo menos, se fizer, precisamos investigar melhor a solicitação primeiro.
Muitas das funções que um workflow pode executar exigem privilégios de administrador, então conceder a um grupo com privilégios menores o acesso aos workflows lhes daria, na prática, acesso de administrador.
Se você quiser aprofundar a discussão, crie um novo tópico em Feature com a tag workflows.