Это может произойти, когда содержимое страницы имеет высоту, близкую к высоте области просмотра. Если вы проведете пальцем вверх или вниз на странице 404, начнут ли появляться элементы управления внизу?
Не уверен, что мы можем здесь что-то сделать, тем более что это должен быть крайне редкий случай (например, переход на страницу 404 из push-уведомления).