Я думаю, что они расположены в алфавитном порядке (по цвету: сначала бронзовые, затем серебряные, и наконец золотые).
Я не считаю, что сортировка значков по алфавиту — это ошибка. Есть несколько тем, где обсуждаются случаи, когда алфавитный порядок не обеспечивает оптимального расположения, например: Very teeny tiny minor issue with the default badge ordering и Badge order doesn't make sense.
Вы можете изменить порядок с помощью CSS (Trust levels order exhibition in the badges page - #3 by awesomerobot) или воспользоваться предложением добавить цифры в начало, настроив текст.