Редко возникает необходимость создавать множество категорий, поэтому высока вероятность того, что интерфейс станет слишком громоздким, чтобы это было целесообразно.
Что я бы сделал, так это написал бы Ruby-скрипт для создания категорий из консоли. Вам не нужны никакие ID. Думаю, их можно создать только по названию, но при желании можно также загрузить описание и разрешения.