Когда настройка категории ограничивает пользователя в создании темы, а текст баннера настройки категории установлен на отображение баннера, то баннер отображается в верхней части этой категории. Однако он также отображается в верхней части страницы /categories, если пользователь сразу переходит туда из ограниченной категории.
Шаги для воспроизведения:
Создайте категорию с настройками безопасности, ограничивающими определенную группу пользователей только возможностью «просмотра».
Теперь сразу перейдите на страницу /categories. Это можно сделать либо через меню навигации, либо, в случае нашей конфигурации, нажав на иконку сообщества, чтобы вернуться «домой», так как наш сайт по умолчанию отображает категории. Баннер остается на месте, создавая впечатление, что сообщение относится ко всем категориям.
Спасибо за подробный отчёт об ошибке! Я только что протестировал это на своём локальном сайте разработки и получил те же результаты, что и вы. При переходе со страницы категории, на которой отображается category read only banner, на главную страницу категорий моего сайта, баннер не исчезает со страницы категорий, пока я не выполню жёсткую перезагрузку страницы. Это может вызвать особую путаницу на сайтах, где страница категорий установлена в качестве главной страницы.
Однако он также отображается в верхней части страницы 
