Ага, понятно. В данном случае settings указывает на настройки темы, которые гораздо чаще встречаются для тем/плагинов.
Я обновил документацию о том, как получить доступ к настройкам сайта. Это можно сделать следующим образом:
<script type="text/discourse-plugin" version="0.1">
let siteSettings = api.container.lookup('site-settings:main');
</script>