Из документации Docker:
- Драйвер хранения
vfsпредназначен для тестирования и для ситуаций, когда нельзя использовать файловую систему с копированием при записи (copy-on-write). Производительность этого драйвера хранения низкая, и его обычно не рекомендуется использовать в производственной среде.
Возможно, вам стоит ознакомиться с Select a storage driver | Docker Docs и переключиться на aufs или overlay2.
Следование официальной инструкции по установке на сервере Ubuntu 18.04 обеспечит вам использование поддерживаемого драйвера хранения.