Você pode ver aqui um exemplo onde deveria existir: Help with Rails console to edit text template
Existem muitos outros também (a maioria dos modelos de e-mail, por exemplo).
Cada modelo de e-mail (se não todos os modelos de texto!) deveria permitir %{base_url}, já que essa é a raiz do site à qual se deve poder referenciar de qualquer lugar. Não entendo a decisão de removê-lo seletivamente de alguns modelos… a menos que tenha sido uma falha de supervisão.