Не все флаги создают личное сообщение для группы модераторов. Если пользователь отмечает сообщение как «Что-то другое», для группы модераторов создается личное сообщение. Вот почему некоторые помеченные сообщения попадают во входящие модераторов, а другие — в очередь /review.
Все желающие могут поправить меня, но, возможно (я еще не использовал эту функцию), если вы создадите собственные флаги модерации и отметите опцию «Запрашивать у пользователей дополнительные причины», будет создано личное сообщение для группы модераторов и для пользователя, поставившего флаг?