Fórum quebra ao usar codificação Windows-1251 Cirílico/Russo

Temos vários fóruns operando na Rússia. Não há problema se, como mencionado acima, for utilizado UTF-8. Não testamos nem configuramos a codificação Windows-1251. Para quê? O UTF-8 funciona para tudo.

Nenhum dos fóruns apresentou uma página em branco. O navegador não alterna para Windows-1251.

Testei em três navegadores forçar a exibição em Windows-1251. Se o fórum estiver em UTF-8, obtemos apenas a codificação incorreta. Não foi observada nenhuma página em branco.