Вы можете проверить прогресс пользователей, которые, по вашему мнению, должны соответствовать уровню доверия TL3, но пока не достигли его, и скорректировать требования, препятствующие их повышению (страница администратора пользователя → Права доступа → Уровень доверия → Требования уровня доверия 3).
Или вы можете воспользоваться средством исследования данных и одним из запросов, опубликованных по адресу Find the users which are more likely to become TL3.