なぜレベル4のユーザーはスレッドのカテゴリを変更できないのでしょうか？
「信頼されたユーザーが他者の編集を許可する」設定を無効にしましたか？別の可能性として、そのトピックがユーザーがトピックを作成できないカテゴリに属している場合があります。
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これではレベル3のユーザーにも影響するはずですが、いかがでしょうか？それが問題の原因かもしれません。私が言っているのはレベル4以上のことです。