Innanzitutto, verificherei se l’amministratore ha spuntato l’impostazione “Consenti ad altri utenti di inviarmi messaggi personali” nelle preferenze di messaggistica (in /my/preferences/notifications).
Successivamente, controllerei se l’impostazione del sito min trust to send messages potrebbe essere configurata in modo da impedire all’utente di inviare un messaggio. Se è così, puoi abbassarla (con il potenziale rischio di ricevere spam da parte degli utenti) oppure puoi esaminare la soluzione aggiunta qui: Allow TL0 to write messages to staff group, not to other members or non staff? - #15 by pmusaraj