Parece que esa es la causa del problema. El código verifica lo siguiente:
.where("COALESCE(last_seen_at, '2010-01-01') >= CURRENT_TIMESTAMP - ('1 DAY'::INTERVAL * #{SiteSetting.suppress_digest_email_after_days})")
Dado que last_seen_at devolverá nil para el nuevo usuario, el código verificará si ‘2010-01-01’ es anterior a 3650 días antes de enviar el correo electrónico. Aumentar el valor de esa configuración debería resolver el problema. El riesgo de establecer ese valor en un número grande de días es que podrías estar enviando el correo electrónico de resumen a usuarios que no tienen interés en el sitio.