Похоже, это сделано намеренно. Я не думаю, что списки уровней доверия предназначены для доступа широкой аудитории:
Однако поведение настройки видимости в отношении автоматических групп вызывает путаницу, и этот вопрос уже поднимался: Уважать настройки видимости всех автоматических групп — Предложение
(Так что это может быть задачей по UX, а не багом, но я проверю, есть ли у кого-то ещё мысли по этому поводу.)
Если у вас есть случай, когда имеет смысл публично перечислить, например, нескольких пользователей TL4, вам может пригодиться этот компонент темы: Добавление групп на страницу /about — Компонент темы
РЕДАКТИРОВАНИЕ: Мне только что сообщили, что функциональность этого компонента теперь включена в основную версию, в разделе Администрирование → Сообщество → О вашем сайте:
