Боюсь, это не ошибка, а штатное поведение. Создание темы в списке «Не в списке» скрывает её из списков тем и результатов поиска, но уведомление всё равно отправляется всем, кто подписан на уведомления (Watching) или на первое сообщение (Watching First Post) в этой категории (или теге).
Я считаю, что правильный совет для создания темы, которую вы не хотите показывать заранее, — использовать категорию с контролем прав доступа (например, «Персонал») и вручную перемещать её в нужный раздел, когда она будет готова, либо использовать функцию «Запланированная публикация» через таймер темы. Также можно воспользоваться функцией «Общие черновики».
Хотя эта проблема возникает довольно регулярно, возможно, стоит собрать предложения по её решению в теме Contribute > Feature.