Não, mas você está certo de que não há uma maneira óbvia.
Todas as maneiras atuais de criar uma tag estão associadas ao uso da tag (anexá-la a um novo tópico, adicionar uma tag como sinônimo de uma tag existente, criar uma tag ao criar um grupo de tags). Além disso, acredito que a única outra maneira de criar uma nova tag é por meio de upload em massa.
Isso foi discutido um pouco em Create tags outside of new post — não acho que haja oposição a esse recurso, ele simplesmente não foi priorizado.