ユーザーがTL1に昇格する際、他のユーザーとの差は何ですか？

[JammyDodger]

どちらもTL1に自動的に昇格する基準を満たしていないようです。 TL1ユーザーは招待リンクを使用して招待されましたか？ Default invitee trust level のデフォルトはTL1であると信じているので、それが原因かもしれません。