Действительно, администраторы не могут использовать теги, ограниченные другой категорией. Однако они могут создать тему, не добавляя тег, даже если в настройках категории требуется тег.
Как администратор, оставив это поле пустым, вы не заблокируете публикацию темы. Поэтому я считаю, что
не сработает. Вы всё ещё можете создать тему в этой категории без добавления тега.