Можно быть администратором сайта Discourse и при этом не быть модератором. Как администратор, вы можете быть очень активны на сайте по причинам, не связанным с модерацией. В этом случае вы не захотите получать уведомления о флагах.
Я предлагаю сделать так, чтобы решение о том, уведомлять ли пользователя, определялось настройкой сайта, например flag_notifications_allowed_group.
Чтобы сохранить текущее поведение, по умолчанию эта настройка будет включать администраторов и модераторов. Однако её можно настроить для любой группы, в которую могут входить администраторы и которая хочет получать уведомления и помогать в обработке флагов.