Parece-me que, se você tiver o web.ratelimited.template.yml instalado, então estes não importam, pois as coisas são limitadas por taxa pelo NGINX antes de chegarem ao Discourse, certo?
É assim que parece nos meus logs do nginx.
Minha solução de curto prazo é adicionar meu endereço IP à lista de IPs locais, para que ele passe pelo NGINX. Acho que o que deve ser feito é remover o template de limite de taxa para que estes tenham algum significado?