Существует несколько уровней согласованности 
например:
- контекстная, когда элементы выглядят и ведут себя схожим образом: именно поэтому заголовки отличаются от основного текста, но внутри каждого из них всё работает одинаково
- глобальная, когда всё одинаково повсюду
Когда и где что применять, зависит от цели, вкуса и эстетического чутья администратора. Иногда важны также UX, а иногда и UI.