Отзыв был создан на языке моего форума, но на другом форуме, где я забыл включить плагин, я создал тему через rails console, и тема была создана на английском вместо использования языка форума 
После тестирования я подтверждаю, что отзыв создаётся на английском, если выполняется через команду rails.
Использование
I18n.with_locale(SiteSetting.default_locale) do
Jobs::YearlyReview.new.execute(force: true, review_year: 2024)
end
исправляет это.