Форум ломается при использовании кодировки Windows-1251 (кириллица/русский)

У нас работают несколько форумов в России. Проблем нет, если, как указано выше, используется UTF-8. Мы не экспериментировали и не устанавливали кодировку Windows-1251. Зачем? UTF-8 работает для всего.

На любом из форумов не было пустой страницы. Браузер не переключается на Windows-1251.

Я попробовал в трёх браузерах принудительно установить Windows-1251. Если форум в UTF-8, мы получаем только неверную кодировку. Пустой страницы не наблюдается.