こんにちは、@Brom さん、ようこそ 
カテゴリモデレーターには、どの信頼レベルにもない、指定されたカテゴリ内で行使できる一連の特権があります（正しくあれ誤りであれ）、彼らがコミュニティの信頼できるメンバーであり、より高い信頼レベルの機能と連携して活動すると想定されているためです（詳細は Trust Level Permissions Reference の比較表をご覧ください）。
ただし、TL4 でなくてもカテゴリモデレーターがスローモードを設定できるようにするのは理にかなっており、素晴らしい #contribute:機能リクエストになると思います。:+1: