Есть ли способ по умолчанию предоставлять всем новым пользователям уровень TL3? Заранее спасибо.
Вы можете настроить это в разделе «Уровень доверия по умолчанию» в настройках вашего сайта. 
Для открытого сообщества с возможностью регистрации это делать не стоит, но вы, вероятно, это и так знаете.