¿Por qué los usuarios de nivel 4 no pueden recategorizar los hilos?
¿Has desactivado la configuración de «los usuarios de confianza pueden editar otros»? Otra posibilidad es que el tema esté en una categoría en la que el usuario no puede crear temas.
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Esto también afectaría a los usuarios de Nivel 3, ¿no? Eso podría ser el problema. Me refiero solo a los de Nivel 4 o superior.