Вы используете установку для разработки или стандартную установку? Я думаю, вам не нужно добавлять RAILS_ENV=production, так как у вас нет базы данных для продакшена.
Вы используете установку для разработки или стандартную установку? Я думаю, вам не нужно добавлять RAILS_ENV=production, так как у вас нет базы данных для продакшена.