Чтобы добавить к @ondrej, вам потребуется по две группы на каждое сообщество. Группа участников с авторизованными менеджерами в качестве владельцев группы участников. Затем вам нужна группа менеджеров сообщества, которая также будет включать модераторов категорий.
Если плагин Self hosted Category Restricter можно использовать для расширения возможностей модераторов категорий и модераторов всего сайта, это добавляет возможность заглушать пользователей от публикации в категории.
Таким образом, вам потребуется основная команда сайта для помощи в полных блокировках и полных заглушках.