음, 왜 모든 사용자에게 개방해야 한다고 생각하세요? 제 생각엔 관리자 작업인 것 같아요. 일반 사용자가 태그를 대량으로 생성할 필요는 없어 보입니다. 어떤 사용 사례가 있으신가요?