Em nosso sistema, usuários não-funcionários têm uma página /tags vazia e também não veem tags no pop-up de navegação de edição de tags. Usuários podem usar tags para marcar posts, ver as tags em posts marcados, clicar nas tags, etc., etc.
Não usamos grupos de tags, não há tags de navegação padrão. Nós podemos ter brincado com essas configurações no passado, então suspeito que seja alguma configuração que não encontro, ou um artefato/bug de experimentação passada. Alguma dica de onde procurar?
Acho que isso pode acontecer porque você tem tags usadas em categorias com permissões de grupo definidas (ou seja, elas estão definidas como algo diferente de todos).
Se for o caso, acho que você pode usar a opção incluir categorias seguras nas contagens de tags para fazê-las aparecer.
Apenas uma pequena atualização sobre isso - acredito que esse comportamento foi alterado neste novo commit:
Se você atualizar seu site, os usuários agora poderão ter tags que têm permissão de grupo para ver exibidas em seu seletor de barra lateral sem precisar definir include secure categories in tag counts.