Здравствуйте и добро пожаловать @per_coh 
В таком случае пользователи TL1 смогут использовать любые существующие теги, на которые не наложены ограничения. 
Что касается второго пункта, как отметил @pfaffman, в настройках категории есть несколько опций для тегов, где можно добавить ограничения на то, какие теги можно использовать для тем в этой категории, а также обязать новые темы содержать как минимум x количество тегов из одной или нескольких групп тегов:
Подробнее о тегах можно прочитать здесь: Set up structured tagging with tag groups and category tag restrictions