Похоже, это как-то улучшилось в 3.5.0beta3 благодаря FEATURE: allow edit custom flags - Pull Request #32344 - discourse/discourse - GitHub, но я не вижу, чтобы это работало — даже на флагах, которые мы никогда не использовали.
До появления функции пользовательских флагов мы беззаботно использовали site_texts, чтобы менять значение некоторых встроенных флагов 
… Я понимаю логику этого решения, но такое ограничение кажется довольно патерналистским.