Модераторы категорий действительно обладают рядом расширенных прав в своих назначенных категориях, которые недоступны ни одному уровню доверия, хотя (правильно или нет) существует предположение, что они также являются доверенными членами сообщества и будут работать в сочетании с функциями более высоких уровней доверия (вы можете ознакомиться с таблицей сравнения по ссылке Trust Level Permissions Reference).
Однако, я считаю, что предоставление модераторам категорий возможности самостоятельно включать медленный режим, не будучи при этом пользователями уровня 4, имело бы смысл и стало бы отличным запросом на добавление функции в разделе Contribute > Feature.
.